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全联旅游业商会文旅夜游专业委员会-管理办法


第一章   总 则

第一条 背景

2019年,国务院办公厅发布了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》和《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,鼓励发展夜间文旅经济,开展各类夜间文旅活动,带动夜间消费。这是激活我国夜间经济和夜间文旅发展的重要举措和关键性政策,得到各地的积极响应和贯彻执行。据初步统计,截至2020年10月,各地出台夜间经济相关政策197项,其中以促进夜间经济发展为主要内容的政策文件82项。2020年前三季度,出台夜间经济政策的主体和相关政策的数量是2019年的近4倍。发展夜间经济已经成为各级政府、相关部门和企业的共识,夜间文旅活动受到高度重视,各地对夜间文旅工作的部署越来越精细,政策的指导性更为凸显。

第二条 名称

中文:全联旅游业商会文旅夜游专业委员会

英文名称:CCT Night-Time Culture & Tourism Committee

第三条 宗旨

团结带领文旅夜游领域会员,坚持中国共产党领导;遵守国家宪法、法律、法规和政策;遵守社会道德风尚;遵守《全联旅游业商会章程》和《全联旅游业商会分支机构管理办法》,认可全联旅游业商会的理念、宗旨;委员会基于产业融合,围绕着六大核心业态板块,以活动为载体,以促进夜间文化和旅游发展为目的,为文旅夜游单位和从业人员提供交流沟通、合作共赢平台。同时,积极发挥组织协调作用,定期对国内文旅夜游产业的发展现状进行调研,进一步深入探讨文旅夜游市场的规范管理,研究并起草有关文旅夜游等行业性规范,与有关部门对接,将夜间旅游相关资源进行有序整合,为中国文旅夜游行业的发展贡献力量。

第四条 主管单位

主管单位:全联旅游业商会

第五条 会址(秘书处)

地址:北京市朝阳区朝阳公园路 19号一幢22层(拟设)


第二章   业务范围

第六条 本会的业务范围

(一)举办文旅夜游论坛。作为论坛承办或主办单位,定期组织论坛相关活动。

(二)加强与地方合作,与相关省、市组织开展文旅夜游活动。

(三) 组织必要的业务培训。根据实际需要开展文旅夜游培训班。

(四)加强组织建设。紧密联系会员企业,了解并帮助会员企业解决经营中关切的问题,搭建行业间沟通交流平台,串联上下游企业产业链条。

(五)反映诉求。畅通渠道,积极反映会员合理诉求;开展调查研究,为民营经济发展营造良好法制环境提出建议;积极为全联旅游业商会建言献策。

(六)完成全联旅游业商会和有关部门交办事项。

(七)本会开展的各项活动,按照总会分支机构管理办法有关规定履行报批或备案程序。

第七条 本会与国家有关部门加强沟通,举办重要会议、重大活动和向社会发布行业信息时,积极征求有关管理部门意见,并按照国家法规和相关行业管理规定开展工作。


第三章   会 员

第八条 会员

凡承认全联旅游业商会章程和本会管理办法,全国知名文旅夜游相关企业,本着自愿的原则加入,可向本会提出书面入会申请,填写全联旅游业商会会员申请表,经理事会或常务理事会审议批准上报总会,总会审批通过后成为本会会员,同时也为总会会员。

会员退会或被取消会员资格后要求重新入会的,按原审批程序重新进行审批。

第九条 申请加入本会的会员,应具备下列条件

(一)承认全联旅游业商会章程以及本会管理办法;

(二)有加入本会的意愿;

(三)属于本会所在的业务领域和区域;

(四)在本会业务领域内具有一定的影响力;

(五)按规定缴纳会费并承担相应义务。

第十条 会员入会程序

(一)提交全联旅游业商会入会申请书;

(二)会长办公会审议上报总会

(三)总会审核通过;

(四)理事会或会长办公会审议通过;

(五)颁发证书。

第十一条 会员权利

(一)享有理事候选人的提名权、选举权、被选举权和表决权;

(二)优先参加本会主办的国际、国内学术交流,考察、培训等活动;

(三)优惠获得本会主办的出版物和免费获得相关资料;

(四)享有对本会工作的批评、建议和监督权;

(五)入会自愿、退会自由;

(六)其他。

第十二条 会员义务

(一)遵守本会管理办法,执行本会决议;

(二)维护本会的合法权益;

(三)完成本会交办的任务;

(四)按规定缴纳会员会费;

(五)及时向本会提供相关文旅夜游发展新动态,积极开展学术交流及实践活动;

(六)每个会员单位确定一位信息联络员,与本会保持规定联系,及时提供有关信息;

(七)其他。

第十三条 会员退会应书面通知本会,交回证书。会员不履行义务或不参加本会活动超过1年的,视为自动退出,由本会宣布终止其权利和义务。


第四章   组织机构和负责人的产生、罢免

第十四条 本会施行民主的组织管理制度,设立会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会。

第十五条 本会的最高权力机构是会员大会,其职权是

(一)经总会同意,制定和修改管理办法;

(二)决定本会的工作目标和发展规划;

(三)审议理事会的工作报告;

(四)选举和罢免理事;

)决定名称变更事宜;

)决定终止事宜;

(七)决定其他重大事项。

第十六条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:

(一)制定和修改管理办法,决定本会终止,须经到会会员2/3以上表决通过;

(二)选举理事,按表决数确定,但同意人数不得低于到会会员的1/2;

(三)罢免理事,须经到会会员1/2以上表决通过;

(四)其他决议,须经到会会员1/2以上表决通过。

第十七条 会员代表大会每5年召开一次。

第十八条 理事会

理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。理事会每届任期5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报全联旅游业商会批准,延期换届最长不超过1年。理事会负责专委会的换届选举工作。

第十九条 理事会行使以下职权:

(一)执行会员大会的决议;

(二)经总会同意,选举和罢免会长、常务副会长和副会长;

(三)筹备召开会员大会;

(四)向会员大会报告工作;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)制定内部管理制度;

(七)决定其他重大事项。

第二十条 理事会原则上每年召开一次,可以通讯方式举行。理事会原则上须有2/3以上理事出席方能召开;其决议须经出席理事(或征求未到会理事意见后)的2/3以上表决通过方能生效。

第二十一条 理事会每年需向总会报告业务开展情况,在总会进行年检。

第二十二条 常务理事会

(一)设常务理事,由理事会选举产生。

(二)常务理事会在理事会闭会期间行使理事会第一、三、五、六、七职权,对理事会负责。

(三)常务理事会原则上每半年召开一次,可以通讯方式举行。常务理事会须有 2/3 以上的常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事 2/3 以上表决通过方能生效。

第二十三条 会长办公会由会长、副会长组成。会长办公会行使以下职权:

(一)执行常务理事会、理事会的决议;

(二)筹备召开常务理事会、理事会会议;

(三)研究需提交常务理事会、理事会讨论事项;

(四)经总会同意,任免秘书长、副秘书长等主要负责人;

(五)研究决定商会日常工作中的其他事项。

第二十四条 会长办公会议须有组成人员2/3以上出席方能召开,其决议须经应到会人员2/3以上表决通过。会长办公会每季度至少召开一次,根据工作需要可随时召开,因特殊情况可采用通讯形式召开。

第二十五条 本会会长、常务副会长必须具备下列条件:

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策,政治素质良好;

(二)热心本会工作,身体健康,有时间和精力履行职责,能坚持正常工作;

(三)有较强的公益心、事业心,作风民主,办事公道;

(四)在本行业领域具有权威性,有较强的组织领导能力;

(五)任职年龄一般不超过70周岁;

(六)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(七)没有严重失信情况;

(八)具有完全民事行为能力;

(九)没有法律法规禁止任职的其他情况。

第二十六条 本会会长、副会长每届任期5年。需延长任期的,须由常务理事会提出建议,报全联旅游业商会审查并批准同意后,经理事会三分之二以上表决通过,方可任职。

第二十七条 会长行使下列职权:

(一)召集和主持会长办公会议;

(二)检查会员大会、理事会和常务理事会、会长办公会决议落实情况;

(三)代表本会签署有关文件。

第二十八条 会长因故不能履行职权,可委托一位常务副会长担任执行会长,报全联旅游业商会批准后,可代行职权。

第二十九条 会长、副会长、常务理事有下列情形之一的,由理事会予以罢免并报主管单位备案:

(一)被追究刑事责任的;

(二)有严重违法行为的;

(三)营私舞弊、滥用职权的;

(四)严重渎职,给本会造成重大损失和恶劣影响的;

(五)具有其他应当予以罢免情形的。

第三十条 罢免程序:

(一)本会会长、副会长、常务理事、理事和秘书长受本会会员监督。会员对违法或者严重失职的上述人员有权检举或者提出罢免意见。

(二)有百分之三十以上理事联名,可以要求罢免会长、副会长、常务理事和解聘秘书长。罢免要求应当以书面形式向本会理事会和总会提出,并写明罢免理由,由本会理事会进行投票表决,经总会批准后实施罢免。

(三)有百分之二十以上会员联名,可以要求罢免理事和解聘副秘书长,罢免副会长应由理事会讨论通过,解聘副秘书由理事会审议决定。

(四)本会会长、副会长、秘书长年度考评不称职的,按照管理办法停止其职权,由理事会履行罢免程序。在新会长产生前,由理事会指定一名常务副会长主持工作。


第五章   办事机构

第三十一条 设立秘书处作为本会办事机构,由秘书长具体负责秘书处处理日常事务。

第三十二条 本会设秘书长1名。秘书长必须具备下列条件:

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策,尤其是认真学习党的统一战线方针政策、熟悉全联旅游业商会的性质和任务;

(二)了解本会业务领域的发展情况,熟悉相关政策、法律法规和社团管理规定,能够对内部管理制度的制定和完善提出意见;

(三)具有较强的执行能力、组织管理能力和沟通协调能力;

(四)谦虚谨慎,以诚待人,廉洁奉公,办事公道,有较高的思想道德水平;

(五)任职年龄一般不超过70周岁;

(六)身体健康,能专职从事秘书长工作;

(七)未受过刑事处罚;

(八)具有完全民事行为能力;

(九)没有法律法规禁止任职的其他情形。

第三十三条 秘书长在理事会领导下开展工作。其主要职责:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)主持召开秘书长办公会议,研究决定有关日常工作事项;

(三)组织协调办事机构开展工作;

(四)提出办事机构专职工作人员的聘用与解聘意见,经会长办公会同意后,办理聘用与解聘手续;

(五)处理其他日常事务。

第三十四条 本会对社会聘用的工作人员的工资、保险、福利待遇等按国家的有关规定执行。


第六章   经费及资产

第三十五条 本会活动经费来源:

(一)总会分配;

(二)会费及社会捐赠;

(三)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入

(四)其他合法收入。

本会经费必须用于本管理办法规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十六条 会费的管理与使用

(一)本会各类会员的会费根据会员在总会的级别按照《全联旅游业商会会费管理办法》收取,由总会统一管理。该会费应按财务有关规定严格管理,专款专用;收取会费需向缴费人开具由财政部门监制的“全国性社会团体会费统一票据”。

)会员会费主要用于为会员服务支出;

)会费缴纳和使用情况每年向常务理事会报告,并接受会员监督。经费的使用,需根据年度工作预算,报总会财务审核后,按程序使用。


第七章   终止及财产处理

第三十七条 本会自行解散,或由于专业委员会合并等原因需要注销,由理事会提出终止建议,报会审查批准后经会员大会表决通过。

第三十八条 本会终止前,应成立清算组织,清理债权、债务,处理善后事宜。清算期间不开展与清算无关的活动。

第三十九条 本会在会办理注销登记手续后即为终止。

第四十条 本会终止后的剩余财产在主管部门的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。


第八章   附则

第四十一条 对本会管理办法的修改,须经会员大会表决通过,总会审查同意核准后生效。

第四十二条 本管理办法于2021年9月22日经全联旅游业商会文旅夜游专委会第一次会员代表大会表决通过。