三大视角!深度解读国家夜间文化和旅游消费集聚区

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发表时间:2023-11-01 14:55来源:巅峰智业

“一个地区夜晚灯光亮度与它的GDP成正比”,夜间经济消费成为拉动经济增长的主要动力,也成为城市GDP的新轴心。2019年年底国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》指出:要大力发展夜间文旅经济,并明确提出“到2022年,建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区”的任务。截至目前,全国夜间文化和旅游消费集聚区已达243个。在夜间文旅消费市场进入快速发展轨道的时代,文旅消费集聚区将成为地方整合夜游资源、丰富夜间消费供给、释放文旅经济活力的开发热点。

近期中秋国庆双节的数据进一步展示印证了这一点:243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区夜间客流量1.12亿人次,平均每个集聚区每夜5.76万人次,较2022年国庆节假期增长68.7%。国家夜间文化和旅游消费集聚区发展现状如何?可以划分为哪些类型?本文将从政策历程、发展现状、建设类型三个角度来进行分析盘点,希望为您提供借鉴。
01

国家夜间经济发展起源及政策梳理


随着现代城市社会经济的发展和夜间生活的愈发丰富,城市夜间经济比重不断加大,其在加快设施利用、推动就业、升级服务业规模、扩大消费、增加税收、提高城市竞争力和吸引力、助推旅游升级等方面的功能日益凸显,成为拉动经济快速增长动力之一。20世纪70年代,英国大城市中心区域出现夜间空巢现象,也正是从这个时期开始,“夜间经济”这个名词开始出现并逐步从理论运用到实践当中。
我国夜间经济自20世纪九十年代起步发展,共经历了延时经营、粗放经营和集约化经营的三个发展阶段,从传统的灯光夜市升级成为涵盖“食、游、购、娱、体、展、演”等业态的多元夜间消费市场,逐渐成为城市文化消费的新蓝海。但值得注意的是,当前国家夜间经济发展的社会环境基础依旧相对薄弱,在一定程度上制约了其纵深发展,因此充分发挥政策作用为夜间经济发展营造良好的外部环境显得尤为重要。虽然早在2004年青岛市就曾出台加快发展夜间经济的实施意见,在政策层面对繁荣夜间经济进行了积极探索;但直至近年来各地市才陆续颁布相关扶持政策。目前全国发布夜间经济有关政策规划的城市已逾40个,夜间经济在政府的大力支持下发展成效愈发显著,各种推动夜间经济发展的模式和技术为夜间经济的飞速发展提供了推动力。
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2019 年国务院办公厅印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41 号)明确提出发展假日和夜间经济,到2022年建设200个以上国家级文化和旅游消费集聚区。之后如何创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、强
化夜间经济整体规划布局成为社会各界关注的焦点。随着文旅融合的持续深入,建设夜间文化和旅游消费集聚区也正成为当前各地市大力发展夜间经济的重要抓手。
02

国家夜间文化和旅游消费集聚区发展现状


2019年8月,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号),首次提出发展夜间文化和旅游消费,并提出建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
2021年7月,文旅部办公厅发布《关于开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作的通知》明确,将依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等,分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
2021年10月19日,文旅部发布《文化和旅游部关于第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单的公示》,北京市东城区前门大街、天津市和平区五大道、上海市黄浦区外滩风景区、江苏省南京市夫子庙-秦淮风光带、湖北省武汉市江汉路步行街等120个项目拟入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单。
2022年,文化和旅游部公布了第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单,北京市王府井、欢乐谷等123个集聚区入选,至此全国夜间文化和旅游消费集聚区已达243个。
2023年8月,文化和旅游部决定开展第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,进一步繁荣夜间文化和旅游经济,促进文化和旅游消费加快发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,培育经济新增长点。
从数据视角来看,国家级夜间文化和旅游消费集聚区对夜间经济发展起到了极大的带动作用。据统计,2023年春节期间,243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区客流量5212.2万人次,平均每个集聚区每夜3.06万人次。
从一二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区的入选数量来看,一方面在区域分布上表现出了“东强西兴中进”的格局。243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区,覆盖了全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。其中,东部地区10个省份(不计入内蒙古)入选96个项目;东北地区3省入选11个;中部地区6省入选50个;西部地区12省份和新疆生产建设兵团入选86个。另一方面在入选的数量与区域文化经济发展优势基本对称,各省入选数量与京津冀、长三角、大湾区、成渝双城经济圈等国家区域发展战略及当地文旅资源匹配度较强。
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03

夜间文化和旅游消费集聚区建设类型


夜间文旅消费集聚区是指以地域特色文化为核心,依托一定的夜间景观环境,实施一体化夜间场景设计与打造,形成文旅商深度融合、业态产品丰富多样、基础设施配套完善、消费环境和管理运营机制优、品牌和市场影响力大、文旅消费辐射带动力强的产业集群空间。2021年,为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号),大力发展夜间文化和旅游经济,文化和旅游部对建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区在业态、服务、品牌、市场、政策方面提出了建设要求.根据依托载体与形态的不同,可分为以下12种基本类型:

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从现已公布的一二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区的发展来看,在243家入选区域中,历史文化街区历史文化街区型占比约23%,历史文化名城型占比约11%,文旅古镇(小镇+景区)区型占比约12%,文旅休闲商业街区型占比约21%,文体商旅融合型占比约5%,文旅演艺集聚区型占比约5%,旅游度假区型占比约7%,旅游景区型占比约8%,主题旅游公园型占比约3%,文化(创意)产业园区型占比约5%,工业遗产创意型与都市滨江休闲区型均占比约1%。其中,涉及历史文化街区、文旅休闲商业街区区等集聚区占总项目数44%,是各类项目中入选数量最多的消费集聚模式。

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近年来,在国家宏观经济政策和需求侧改革的引导下,各地市正积极推动夜间经济和文化旅游消费蓬勃发展,有效激发了文化旅游市场活力、加快文旅产业与相关产业的纵深融合,夜间文旅消费集聚区作为夜间经济发展当下火热的新模式,为激活文旅市场提供了新能量。

当下夜间经济正在全面发展,夜游项目作为文旅融合的新鲜血液,正逐渐成为夜间经济发展的重要组成部分、旅游市场的蓝海。对于夜间文旅项目而言,需要内外兼修与不断创新才能在夜间文旅赛道上越走越远,选择专业化、精细化的文旅服务商是大多数项目主体适合的路径。

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